各設區市發(fā)改委、平潭綜合實(shí)驗區經(jīng)濟發(fā)展局，國網(wǎng)福建省電力有限公司:

　　為貫徹落實(shí)“碳達峰、碳中和”目標要求，完成國家下達我省的可再生能源消納責任權重考核任務(wù)，根據《國家能源局關(guān)于印發(fā)<光伏電站開(kāi)發(fā)建設管理辦法>的通知》(國能發(fā)新能規〔2022〕104號)等相關(guān)要求，經(jīng)研究，現就2023年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案項目申報范圍及相關(guān)要求

　　我省2023年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案的項目申報范圍為漁光互補、海上光伏、灘涂光伏三類(lèi)。

　　擬申報我省2023年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案的項目應當具備較扎實(shí)的前期工作基礎，項目列入我省2023年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案后，原則上應在半年內完成備案并開(kāi)工建設，兩年內全部建成投產(chǎn)。

　　根據國能發(fā)新能規〔2022〕104號及國家相關(guān)規定，本次申報項目全部為市場(chǎng)化并網(wǎng)項目,鼓勵申報項目同步配套建設不小于項目規模10%（時(shí)長(cháng)不低于2小時(shí)）的電化學(xué)儲能設施,儲能設施應與光伏電站項目工期匹配、規模匹配、同步建成、同步并網(wǎng)。

　　電網(wǎng)企業(yè)要積極配合做好光伏電站項目接入系統的評估工作。對于電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規劃建設時(shí)序不匹配的配套送出工程，允許項目開(kāi)發(fā)企業(yè)投資建設。企業(yè)自建的配套送出工程，經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商同意，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規進(jìn)行回購。

　　二、認真開(kāi)展項目審核優(yōu)選

　　（一）準確把握項目建設類(lèi)型

　　各地進(jìn)行申報項目初審時(shí)，除主要考慮利用太陽(yáng)能資源充分利用外，還必須確保項目建設不新增生態(tài)破壞、不造成生態(tài)退化、不影響當地正常生產(chǎn)生活。其中，漁光互補光伏電站項目，是指結合漁業(yè)養殖等，在確保生產(chǎn)活動(dòng)正常開(kāi)展的情況下，利用養殖區域上部空間進(jìn)行太陽(yáng)能資源綜合利用的光伏發(fā)電項目；海上光伏電站項目，是指在不改變海域原始生態(tài)功能的前提下，優(yōu)先利用存量圍填海、廢棄鹽田和電廠(chǎng)溫排水區等已開(kāi)發(fā)建設海域，以提高海洋空間利用效率為目的建設的固定樁基式或漂浮式光伏發(fā)電項目；灘涂光伏電站項目，是指在不改變區域原始生態(tài)功能的前提下，結合沿海灘涂修復治理和保護措施，利用擬修復治理灘涂的上部空間建設的光伏發(fā)電項目。

　　（二）認真審核項目基本條件

　　各地進(jìn)行申報項目初審時(shí)，應重點(diǎn)審核項目建設是否符合區域國土空間規劃等要求，項目建設不得占用生態(tài)紅線(xiàn)，不得占用基本農田及耕地，不得占用重要濕地，不造成新的生態(tài)破壞，不出現土地或生態(tài)退化趨勢，不影響當地正常生產(chǎn)（漁業(yè)養殖、生態(tài)治理等）。各地上報的項目，除項目屬地縣級政府的承諾函及地市級電網(wǎng)企業(yè)的接網(wǎng)初步意見(jiàn)外，還需取得相關(guān)部門(mén)（單位）的支持意見(jiàn)，具體如下：

　　漁光互補光伏電站項目。除擬利用水域的原有養殖業(yè)主（承包人）及產(chǎn)權所有方的支持性意見(jiàn)外，該類(lèi)項目還應落實(shí)項目用地類(lèi)型，項目上報需取得當地縣級相關(guān)職能部門(mén)的明確同意項目建設范圍和建設方式的支持性意見(jiàn)。

　　海上光伏電站項目。該類(lèi)項目需根據所涉及海域的利用現狀，取得現有權利人的支持性意見(jiàn)，以及當地縣級相關(guān)職能部門(mén)的明確同意項目建設范圍和建設方式的支持性意見(jiàn)。

　　灘涂光伏電站項目。該類(lèi)項目需根據擬治理灘涂的有關(guān)情況，編制灘涂治理和保護方案，并取得當地縣級相關(guān)職能部門(mén)的明確同意項目建設范圍和建設方式的支持性意見(jiàn)。

　　（三）明確項目審核程序

　　縣級發(fā)改部門(mén)負責組織開(kāi)發(fā)企業(yè)申報項目，申報材料詳見(jiàn)附件。

　　設區市發(fā)改部門(mén)應堅持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴格按照項目類(lèi)型和申報條件組織初審，確保推薦項目符合生態(tài)環(huán)境、自然資源綜合利用等要求。經(jīng)初審同意推薦的項目，由地市級發(fā)改部門(mén)在2023年8月18日前向我委上報初審意見(jiàn)、項目申報材料及項目申報匯總表（紙質(zhì)版和電子版）。

　　設區市發(fā)改部門(mén)應督促各有關(guān)縣（市、區）加快推進(jìn)我省2021年、2022年集中式光伏電站試點(diǎn)項目建設工作。在上報我委項目初審意見(jiàn)時(shí)，若所屬縣級行政區域內的2021年、2022年集中式光伏電站試點(diǎn)項目仍沒(méi)有一個(gè)開(kāi)工的，暫停其所在縣級行政區域的本年度項目申報資格。

　　我委組織論證審核確定后印發(fā)2023年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案。

　　三、積極做好協(xié)調服務(wù)、嚴格項目管理

　　各級發(fā)改部門(mén)要切實(shí)加強組織協(xié)調工作。指導開(kāi)發(fā)企業(yè)認真研讀項目申報規定和要求，協(xié)調、協(xié)助企業(yè)辦理項目申報所需的支持性文件，認真審核企業(yè)提交的申報材料，確保光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案順利推進(jìn)。

　　各級發(fā)改部門(mén)要加強項目審核和建設運行監管工作。項目列入我省年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案后，我委將根據后續項目建設情況，適時(shí)調整開(kāi)發(fā)建設方案，移除未按承諾無(wú)故推遲開(kāi)工和投產(chǎn)的項目，同時(shí)暫停被移除項目所在縣(市、區）后續項目的申報資格。

　　聯(lián)系人：張直東，聯(lián)系電話(huà)：0591-87063448/3851（傳真）

　　附件：1.XXXX項目申報材料（大綱）

　　2.XX市（區）2023年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案項目申報匯總表

　　3.關(guān)于支持XX項目申報2023年度光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案項目有關(guān)事項的政府承諾函（模板）

　　4.關(guān)于申報2023年度福建省光伏電站開(kāi)發(fā)建設方案項目有關(guān)事項的承諾函（模板）

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì )

　　2023年5月26日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）