農業(yè)農村部 中央宣傳部 司法部關(guān)于開(kāi)展第三批鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建工作的通知
發(fā)布時(shí)間：2024-01-20 | 瀏覽：448
各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委）、宣傳部、司法廳（局）、鄉村振興局：2019年起，中央農辦、農業(yè)農村部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展了兩輪鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建，培育和樹(shù)立了一批鄉村治理基層典型，引領(lǐng)帶動(dòng)各地鄉村增強治理能力、提升治理水平，成為健全鄉村治理體系的有效抓手。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》部署安排，農業(yè)農村部（國家鄉村振興局）、中央宣傳部、司法部將繼續開(kāi)展第三批鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建，并對前兩批確定的“全國鄉村治理示范鄉鎮”和“全國鄉村治理示范村”進(jìn)行復核?，F將有關(guān)事項通知如下。一、開(kāi)展第三批鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建各地要對照鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建標準（見(jiàn)附件1），指導參與創(chuàng )建的鄉（鎮）、村全面加強基層黨組織建設，深化村民自治實(shí)踐，塑造文明鄉風(fēng)，推進(jìn)法治鄉村和平安鄉村建設。要因地制宜、突出特色，指導各鄉（鎮）、村運用積分制、清單制、數字化、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的鄉村治理方式提高鄉村治理效能。要將鄉村治理與農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合，以治理有效助力宜居宜業(yè)和美鄉村建設，促進(jìn)鄉村全面振興。在組織開(kāi)展創(chuàng )建的基礎上，各級農業(yè)農村、鄉村振興部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對照創(chuàng )建標準優(yōu)中選優(yōu)，層層推薦遴選治理水平高、效果好的鄉（鎮）和村。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）農業(yè)農村部門(mén)按照推薦名額分配表（見(jiàn)附件2）確定擬推薦的示范村鎮，于2023年7月31日前以正式文件將示范村鎮推薦名單匯總表和推薦表（見(jiàn)附件3、4）報送農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司，電子版發(fā)送至郵箱。農業(yè)農村部（國家鄉村振興局）、中央宣傳部、司法部將組織對各地推薦的示范村鎮進(jìn)行復審，面向社會(huì )公示后予以認定公布并授牌。為加強動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步提高創(chuàng )建質(zhì)量，啟動(dòng)全國鄉村治理示范村鎮2023年度復核工作。（一）復核對象。2019年和2021年確定的兩批全國鄉村治理示范村鎮。包括199個(gè)全國鄉村治理示范鄉鎮和1992個(gè)全國鄉村治理示范村。（二）復核標準及程序。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）農業(yè)農村部門(mén)負責組織本省份鄉村治理示范村鎮復核工作，逐一對照復核標準（見(jiàn)附件5）開(kāi)展復核并抽取一定比例開(kāi)展實(shí)地核驗，經(jīng)征求有關(guān)部門(mén)同意后，提出復核建議，填寫(xiě)全國鄉村治理示范村鎮復核結果建議表（見(jiàn)附件6），于2023年7月31日前報送農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司。農業(yè)農村部商有關(guān)部門(mén)同意后，公布復核結果。（一）加強組織領(lǐng)導。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）農業(yè)農村、宣傳、司法、鄉村振興等部門(mén)要高度重視，精心組織，合力部署安排。各級農業(yè)農村、鄉村振興部門(mén)要明確專(zhuān)人負責，強化統籌協(xié)調，廣泛發(fā)動(dòng)各地鄉（鎮）、村參與，形成創(chuàng )先爭優(yōu)的生動(dòng)局面；要堅持客觀(guān)公正、公開(kāi)透明、實(shí)事求是，做到嚴格程序、規范操作。鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建和復核工作要注重實(shí)效，不搞形式主義，不增加基層負擔。（二）強化創(chuàng )建指導。將鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建作為加強和改進(jìn)鄉村治理的重要抓手，因地制宜推進(jìn)鄉村治理政策落實(shí)，挖掘、打造治理特色鮮明、成效顯著(zhù)的村鎮典型，形成帶動(dòng)鄉村治理體系建設的引領(lǐng)力量。要注重加強基層調查和培訓指導，利用好專(zhuān)家智庫資源，提高鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建工作效果。（三）做好總結宣傳。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結鄉村治理示范村鎮的好經(jīng)驗好做法，利用各類(lèi)媒體平臺對典型做法成效進(jìn)行宣傳報道。適時(shí)組織開(kāi)展形式多樣、內容豐富的研討交流、現場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習等活動(dòng)，不斷擴大示范創(chuàng )建活動(dòng)的影響力，營(yíng)造加強和改進(jìn)鄉村治理的濃厚氛圍。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：王蕾 010-59193124、59193105（傳真），xczlzdc＠agri.gov.cn郵寄地址：北京市朝陽(yáng)區農展館南里11號農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司附件：1.鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建標準根據中央對鄉村治理的有關(guān)政策要求和各地鄉村治理發(fā)展情況，《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建工作的通知》（中農發(fā)〔2019〕7號）確定鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建標準如下。1.村黨組織領(lǐng)導有力。村黨組織班子團結、工作規范，對村級各類(lèi)組織實(shí)現統一領(lǐng)導，黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。2.村民自治依法規范。村民自治制度健全、議事形式豐富，村務(wù)監督機構普遍建立并依法參與監督，村規民約為廣大村民知曉并認同，能有效調動(dòng)村民參與自治的積極性。3.法治理念深入人心。經(jīng)常開(kāi)展群眾性法律法規宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展法治文化陣地建設和法治文化活動(dòng)，能為村民提供便捷的法律基本服務(wù)，村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法，村民法治意識明顯增強。4.文化道德形成新風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，廣泛開(kāi)展道德建設實(shí)踐活動(dòng)，建立崇德向善的激勵約束機制，保護和弘揚傳統優(yōu)秀文化，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。5.鄉村發(fā)展充滿(mǎn)活力。有明確的發(fā)展規劃，村級集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，村民增收渠道多樣，村容村貌整潔美觀(guān)，人居環(huán)境明顯改善。6.農村社會(huì )安定有序。深入開(kāi)展農村基層綜合治理，各類(lèi)組織和人士積極參與鄉村建設、鄉村治理，矛盾調處機制健全，有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì )風(fēng)氣，無(wú)重大治安刑事案件、越級上訪(fǎng)和非法宗教等活動(dòng)，村民關(guān)系和諧。1.鄉村治理工作機制健全。落實(shí)鄉鎮黨委抓鄉村治理工作的責任，黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉村治理工作提供保障，政府治理、社會(huì )參與、村民自治良性互動(dòng)，基本建立共建共治共享的鄉村治理格局。2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉鎮對農村公共服務(wù)事項內容有明確的權責清單，鄉村資源、服務(wù)、管理重心有效下移，鄉鎮和村對農民管理和服務(wù)職責清晰、有效聯(lián)動(dòng)，能在行政村為農民提供“一門(mén)式辦理”、“一站式服務(wù)”。3.農村公共事務(wù)監督有效。制定鄉村小微權力責任清單，基本建立農民群眾、村務(wù)監督委員會(huì )和上級部門(mén)等多方監督體系，農村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)制度化和規范化。4.鄉村社會(huì )治理成效明顯。轄區內各行政村黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系基本建立，有效化解社會(huì )矛盾糾紛，治理非法宗教活動(dòng)，鏟除黑惡勢力滋生土壤，鄉村發(fā)展充滿(mǎn)活力，村容村貌整潔優(yōu)美，社會(huì )秩序良好。
